要做到“脫真貧、真脫貧”，就需要尋找到真正可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的扶貧模式。在“2018金融企業(yè)扶貧論壇”上，多家金融企業(yè)通過近年來的創(chuàng)新實(shí)踐，分享出卓有成效的扶貧脫貧模式。這些優(yōu)秀扶貧案例讓更多的人看到了金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新扶貧過程中所貢獻(xiàn)的力量，同時(shí)也擴(kuò)大了能量覆蓋半徑，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的踐行方式提供了更多的可能性。
“N+建檔立卡貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧
產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策，更是穩(wěn)住脫貧攻堅(jiān)成效、真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的關(guān)鍵。建設(shè)銀行立足產(chǎn)業(yè)脫貧，針對(duì)建檔立卡貧困戶缺資產(chǎn)、缺信用、分布廣、規(guī)模小、管理難等特點(diǎn)，通過近年來的金融扶貧實(shí)踐，總結(jié)提煉出“N+建檔立卡貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，助力實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，并使這一脫貧攻堅(jiān)成果跨越2020，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧成效。
N指的是通過定點(diǎn)扶貧單位、擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、電商平臺(tái)等各類企事業(yè)單位和渠道的合作，利用金融科技提升、信用提升、管理提升、產(chǎn)業(yè)鏈提升四大機(jī)制，提供差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
金融科技提升的機(jī)制主要是針對(duì)貧困戶分布廣、規(guī)模小、管理難等問題，利用建設(shè)銀行金融科技成果，通過網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈小微快貸等服務(wù)，為企業(yè)貧困戶提供方便快捷的線上融資及其它金融服務(wù)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收。
信用提升機(jī)制主要是針對(duì)貧困戶個(gè)體缺資產(chǎn)、缺信用、缺抵押物等現(xiàn)狀，通過與省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧信用主體、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位、農(nóng)擔(dān)公司等部門開展合作，為貧困戶進(jìn)行增信。在該機(jī)制下，建行已開發(fā)了扶貧供應(yīng)貸、鄉(xiāng)村農(nóng)擔(dān)貸等多種產(chǎn)品。
管理提升機(jī)制是針對(duì)貧困戶缺乏有效組織，缺乏足夠?qū)I(yè)技能及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的問題，銀行在提供信貸支持的過程中，借助服務(wù)機(jī)構(gòu)等公司為農(nóng)村市場(chǎng)提供生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)和作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社、村委會(huì)等對(duì)農(nóng)村信息、資源和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)貧困戶及借款主體進(jìn)行有效組織管理，同時(shí)完善貧困地區(qū)的信用體系建設(shè)，提升生產(chǎn)規(guī)模和專業(yè)化的水平。
產(chǎn)業(yè)鏈提升機(jī)制則是將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行有效對(duì)接，給公司的采購和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有效資金的同時(shí)，在銷售環(huán)節(jié)為企業(yè)通過電商平臺(tái)提供產(chǎn)品的銷路。同時(shí)這個(gè)過程中為個(gè)人和有關(guān)的小微企業(yè)提供融資，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)鏈條上的全產(chǎn)業(yè)鏈的提升。
建設(shè)銀行鼓勵(lì)各分行因地制宜開展創(chuàng)新，目前針對(duì)涉農(nóng)、扶貧等領(lǐng)域已累計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品40余項(xiàng)，如建行湖北分行的“小微企業(yè)扶貧脫貧貸款”“恩施扶貧脫貧易貸”，建行河北分行的“助農(nóng)薯業(yè)貸”，建行江西分行的“益農(nóng)貸-橙易通”等，確保做到因地制宜、因村因戶因人施策。
通過“造血”式扶貧，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，建行協(xié)助貧困地區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建貸款企業(yè)、項(xiàng)目與貧困人口之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“造血”激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，提升脫貧質(zhì)量。
“保險(xiǎn)+期貨”模式 精準(zhǔn)扶貧
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)之一是農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)階段性供過于求和供給不足并存，加上目前農(nóng)民隊(duì)伍缺乏知識(shí)性、技能性、創(chuàng)新性，無法完全抵御天氣因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格十分不穩(wěn)定，農(nóng)民收入無法得到保證。
東方證券公司創(chuàng)新推出“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧模式。作為一種價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，其以期貨市場(chǎng)價(jià)格作為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品中的“價(jià)格指數(shù)”來確定目標(biāo)價(jià)格和賠付標(biāo)準(zhǔn)。由保險(xiǎn)公司向貧困縣建檔立卡農(nóng)戶提供因農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格下跌導(dǎo)致收入受損的保險(xiǎn)，為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格托底保障。保單規(guī)定當(dāng)保險(xiǎn)期間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品理賠結(jié)算價(jià)低于保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，差額部分由保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。為了更好調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的參保積極性、確保農(nóng)戶收益，保險(xiǎn)合約中設(shè)計(jì)了必然賠付條款，即使結(jié)算價(jià)格高于執(zhí)行價(jià)格，農(nóng)戶仍能得到一筆最低賠付金。
|
